Cu doar câteva săptămâni înainte ca Regulamentul privind ambalajele și deșeurile de ambalaje (PPWR) să devină aplicabil de la 12 august 2026 , România, alături de Cehia, Bulgaria, Italia, Letonia, Polonia, Slovacia și Slovenia, a transmis o notă Consiliului Uniunii Europene în care semnalează dificultăți majore în implementarea noilor norme. Deși termenul-limită este extrem de aproape, poziția comună a celor opt țări indică o cursă contracronometru, semnalând implicit că acțiunile pregătitoare de până acum nu au fost suficiente pentru a asigura o tranziție predictibilă. În acest context, statele semnatare aduc critici cadrului actual de clarificare și solicită Comisiei Europene modificări și măsuri urgente.
Deși statele semnatare își declară sprijinul deplin pentru obiectivele de mediu ale PPWR, documentul evidențiază că lipsa de predictibilitate pune în pericol aplicarea eficientă a acestuia:
Dependența de acte legislative neadoptate
Multe dintre elementele-cheie ale regulamentului depind în continuare de acte delegate și de punere în aplicare care nu au fost încă adoptate. Această situație generează o incertitudine juridică majoră și blochează deciziile de investiții ale companiilor.
Impactul economic major asupra cetățenilor și IMM-urilor
Costurile asociate implementării sunt estimate la miliarde de euro la nivelul UE. Pe baza evaluării de impact a Comisiei, se preconizează o creștere a costurilor cu aproximativ 160 euro per gospodărie , fapt ce riscă să pună o povară substanțială pe umerii cetățenilor și să afecteze competitivitatea IMM-urilor.
Lipsa metodologiilor și fragmentarea pieței
În absența unor căi clare de conformare, statele membre au început deja să adopte abordări divergente în interpretarea normelor, riscând fragmentarea pieței unice. Printre cele mai problematice aspecte identificate se numără cerințele fragmentate de etichetare și lipsa de claritate privind testarea PFAS.
Riscul re-etichetărilor successive
Regulamentul prevede modificări multiple ale etichetării ambalajelor între anii 2026 și 2028. Deoarece normele europene armonizate lipsesc în prezent, există un risc ridicat ca industria să fie forțată să realizeze reetichetări repetate, în loc să parcurgă o tranziție coerentă.
Limitarea schemelor naționale
Statele subliniază importanța de a nu le fi limitată capacitatea de a menține obligațiile de raportare în cadrul schemelor de Responsabilitate Extinsă a Producătorilor (EPR), necesare pentru supravegherea pieței și prevenirea concurenței neloiale din țări terțe.
Solicitările adresate Comisiei Europene
Considerând că nivelul actual de clarificare oferit de Comisie este insuficient pentru a asigura certitudinea juridică , România și celelalte șapte state solicită adoptarea de măsuri imediate:
● Prezentarea unui calendar consolidat: Solicitarea de urgență a unui calendar clar pentru elaborarea și adoptarea tuturor actelor delegate și de punere în aplicare rămase.
● Actualizarea și operaționalizarea ghidurilor: Accelerarea măsurilor esențiale pentru investiții și actualizarea urgentă a ghidurilor și a documentelor de tip „Întrebări frecvente“ (FAQ). Statele cer ca acestea să ofere explicații operaționale detaliate, cu implicarea timpurie și transparentă a statelor membre și a operatorilor de piață.
● Dialog structurat pentru aplicare: Inițierea fără întârziere a unui dialog structurat cu autoritățile naționale de supraveghere a pieței pentru a stabili o abordare comună și predictibilă privind conformarea și aplicarea legii la nivelul întregii Uniuni.
Fără aceste clarificări și corecții de ultim moment, semnatarii avertizează că aplicarea PPWR va genera costuri inutile, fragmentare legislativă și perturbări grave ale pieței interne, compromițând însuși scopul ecologic al regulamentului.● ecologic
