Europa impune ținte de reciclare a ambalajelor post-consum și cere mai mult plastic reciclat în ambalajele puse pe piață. În același timp, Europa pierde capacități de reciclare. În data de 6 noiembrie 2026, Comisia Europeană a deschis o investigație de salvgardare care include PET-ul virgin și cel reciclat. Cât din plasticul colectat în Europa poate reveni în sticle noi, la un preț pe care îmbuteliatorii sunt pregătiți să-l plătească?
Importurile de rășini și materii prime din afara UE au crescut de la 2,12 milioane de tone în 2021 la 2,70 milioane în 2025, cu aproximativ 27%. În același interval, ponderea lor în consumul european a crescut de la 27% la 40%. Cifrele acoperă patru grupe de produse investigate, luate împreună. Datele preliminare indică și o scădere a cotei de piață a producătorilor europeni, precum și o presiune asupra vânzărilor și profitabilității lor.
Ce a pus Comisia sub anchetă
Dosarul acoperă rășina PET cu un indice de vâscozitate de cel puțin 78 ml/g, inclusiv PET virgin, PET reciclat (rPET) și PET-G, o formă modificată a rășinii. Ancheta cuprinde și trei grupe de materii prime folosite la producerea PET-ului. Acestea sunt acidul tereftalic și sărurile sale, monoetilenglicolul și acidul izoftalic purificat. Comisia indică extinderea capacităților de producție din afara UE și riscul ca barierele comerciale din alte piețe să redirecționeze volume spre Europa.
Publicarea avizului C/2026/5775 deschide etapa de strângere a probelor. Pentru a introduce o restricție temporară, Comisia trebuie să stabilească dacă majorarea importurilor a provocat sau amenință să provoace un prejudiciu grav industriei europene și dacă intervenția servește interesului Uniunii. O taxă suplimentară sau un contingent de import ar necesita o decizie separată.
Reciclatorii avertizează că se închid fabrici
Recycling Europe, fosta EuRIC, susține deschiderea anchetei și estimează că Europa a pierdut din 2023 peste un milion de tone de capacitate de reciclare a plasticului. Estimarea privește întregul sector. Sophie Sicard, președinta ramurii de profil a organizației, cere o evaluare rapidă și măsuri dacă dovezile le justifică. Plastics Recyclers Europe indică și alte presiuni asupra fabricilor, printre care se numără costurile ridicate ale energiei și cererea slabă. Ancheta va trebui să distingă efectul importurilor de cel al acestor factori.
Cât din creșterea importurilor revine, concret, PET-ului reciclat? Totalul din aviz reunește rășini și materii prime diferite. De la 1 ianuarie 2027, noile coduri vamale vor separa fulgii de PET de celelalte forme, făcând mai ușor de urmărit comerțul cu fulgi. Pentru a separa importurile de granule virgine de cele de granule reciclate, Comisia Europeană va avea nevoie și de datele comerciale ale firmelor.
Costul materiei prime intră în calcul
Directiva privind plasticul de unică folosință impune din 2025 un prag de 25% plastic reciclat, calculat ca medie pentru sticlele PET de băuturi introduse pe piața fiecărui stat membru. Regulamentul european privind ambalajele (PPWR) stabilește pentru sticlele de băuturi din plastic de unică folosință un prag de 30%, de la 1 ianuarie 2030 sau la trei ani de la intrarea în vigoare a actului de punere în aplicare privind calculul și verificarea conținutului reciclat, dacă a doua dată este mai târzie. Materialul obținut în țări terțe poate conta la atingerea țintei dacă respectă condițiile de echivalență prevăzute de regulament.
Efectul unei restricții depinde de produsul vizat. O măsură aplicată acidului tereftalic sau monoetilenglicolului ar putea sprijini producția europeană a acestor substanțe și ar putea mări costurile cu care fabricile de PET le cumpără din afara Uniunii Europene.
O restricție bine calibrată ar putea aduce comenzi reciclatorilor europeni care dispun de capacitate disponibilă. Dacă oferta locală acoperă greu anumite sortimente de rPET pentru contact alimentar, aceeași intervenție poate ridica însă costurile îmbuteliatorilor. În dezbaterea despre viitorul Actului privind economia circulară, UNESDA, organizația europeană a producătorilor de băuturi răcoritoare, a avertizat că restricțiile nejustificate asupra importurilor de rPET ar putea crește prețurile.
Calendarul anchetei
Producătorii, importatorii și utilizatorii pot trimite chestionarele completate, observațiile și cererile de audiere în termen de 21 de zile de la deschiderea procedurii. Termenul este 27 noiembrie 2026. Ancheta are un calendar de nouă luni, care poate fi prelungit cu cel mult două luni în circumstanțe excepționale. O eventuală măsură de salvgardare are nevoie de sprijinul unei majorități calificate a statelor membre.
În dosarul românesc, cifrele de colectare ar trebui puse alături de producția efectivă a instalațiilor, costul granulelor pentru contact alimentar și volumele pe care îmbuteliatorii le-ar contracta pe mai mulți ani. Cu aceste date, România ar putea constata unde o protecție temporară la frontieră poate grăbi o investiție în reciclare și unde ar putea să scumpească materia primă.• ecologic
