Cu doar câteva luni înainte de lansare, sistemul de garanție-returnare din Grecia intră în linie dreaptă sub semnul controverselor. Costuri estimate la 650 milioane de euro suportate de consumatori, demisii la vârful instituțiilor implicate și amintirea unui scandal de corupție legat de automate de colectare planează asupra proiectului. În acest context tensionat, autoritățile elene au apelat la expertiză externă pentru a reporni mecanismul: un consultant din România a fost chemat să ajute la punerea pe picioare a DRS Hellas.
Conform datelor recente de la DRS (Deposit Return Scheme) Hellas, entitatea care gestionează sistemul în Grecia, costurile implicate sunt colosale. Se estimează că doar în primele 12 luni de funcționare, grecii vor plăti garanții în valoare totală de aproximativ 650 milioane de euro.
Un aspect important al sistemului DRS din Grecia este valoarea garanției pe care consumatorii o vor plăti la achiziția băuturilor. Conform planului operațional, au fost stabilite două praguri de tarifare: 0,10 euro pentru ambalajele de unică folosință cu un volum de până la 500 ml și 0,15 euro pentru ambalajele cu un volum mai mare de 500 ml. Cele 650 milioane de euro pun o presiune enormă pe infrastructura de colectare, care necesită instalarea a mai mult de 3.000 de automate de colectare, o investiție inițială evaluată la 250 milioane de euro.
Sistemul depozit din Grecia nu este o idee nouă. În urmă cu mai mult de şapte ani, grecii au demarat un proiect de colectare a ambalajelor de băuturi, asemănător cu Sistemul Garanție-Returnare. Diferențele majore dintre cele două sisteme erau că sistemul din Grecia nu implica atunci niciun fel de garanție plătită de cumpărător, fluxul financiar nu era atât de complicat ca în sistemul românesc, iar RVM-urile erau cumpărate din fonduri europene.
Acest ultim aspect a fost și punctul slab, „călcâiul lui Ahile“, care a dus la desființarea sistemului. Fiecare „casă de reciclare“ pe care statul grec acceptase să o cumpere cu bani europeni de la TEHAN și ENVIPCO costa de zece ori mai mult decât în licitațiile din Europa. În plus, ancheta care a urmat a vizat și unele nereguli legate de funcționarea aparatelor și de modul în care acestea au fost omologate.
Acest scandal a aruncat o umbră asupra credibilității sistemului de tip depozit din Grecia, o umbră care persistă și astăzi. Cu toate acestea, DRS Hellas urmează să fie pus în funcțiune la 1 iunie 2026, folosind pentru început aceleași RVM-uri pe care statul grec a fost nevoit să le cumpere, returnând banii europeni.
Val de demisii înainte de pornirea DRS Hellas
Au urmat și alte scandaluri. Pe 6 februarie a.c., a demisionat Anna Stratinaki, viceguvernatorul Autorității Independente pentru Protecția Consumatorilor și Supravegherea Pieței, instituție care supraveghează inclusiv DRS Hellas. După doar câteva zile, pe 17 februarie, a demisionat și Nikos Mamoulis, directorul general al DRS Hellas. Imediat după această demisie, organizația elenă a căutat sprijin extern specializat pentru demararea sistemului.
Criteriile de selecție a viitorului consultant impuneau executarea a cel puțin unui contract de consultanță pentru pregătirea unui plan de afaceri sau operarea unui DRS într-o țară din Sud-Estul Europei. Consultantul ales a fost unul din România: o asociere dintre Green Pack și Green Knowledge, două firme bine cunoscute, apropiate de RetuRO și neimplicate în vreun scandal în România, ambele conduse de Cristian Lazăr. Valoarea contractului de nouă luni se ridică la 992.000 euro.
Importanța critică a conformității RVM-urilor
Spre deosebire de România, unde Sistemul Garanție-Returnare a fost introdus ca un mecanism complet nou, DRS Hellas reprezintă o relansare a unui sistem desființat în trecut, după un amplu scandal de corupție legat de achiziția unor automate de colectare (RVM) produse de o companie americană care deține o fabrică și în România.
În aceste condiții, facilitarea apariției unui monopol al vreunui producător de RVM-uri – cu atât mai mult al celui implicat în scandalul „caselor de reciclare“ – ar fi de neconceput.
Pentru DRS Hellas, cel mai important element în acest moment este recâștigarea încrederii populației. Pentru că elementul esențial al oricărui sistem de tip depozit, indiferent de țara în care este implementat, este încrederea cetățenilor. ● Matei Dumitru
