Înfiinţarea Agenției Naționale pentru Mediu și Arii Protejate (ANMAP), prin desființarea Agenţiei Naţionale de Protecţie a Mediului și a Agenţiei Naţionale pentru Arii Naturale Protejate, a produs un haos total în domeniul reglementărilor de mediu. Funcţionarii noii instituţii nu pot fi angajaţi decât după 30 de zile, iar procedurile de evaluare, de emitere a avizelor şi autorizarea agenţilor economici sunt imposibile.
Asociaţia Ecolegal, o organizație neguvernamentală, semnalează că intrarea în vigoare a Hotărârii Guvernului nr. 311/2025 privind organizarea și funcționarea noii Agenții Naționale pentru Mediu și Arii Protejate (ANMAP) produce un blocaj instituțional grav, punând în pericol protecția mediului și continuitatea serviciului public în România. Potrivit art. 1 alin. (4) din OUG nr. 103/2024, „Agenția Națională pentru Protecția Mediului și Agenția Națională pentru Arii Naturale Protejate s-a desființat la data intrării în vigoare a Hotărârii Guvernului privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Mediu și Arii Protejate“, respectiv în 3 aprilie 2025, data publicării HG nr. 311/2025 în Monitorul Oficial.
Cu toate acestea, conform art. 5 alin. (1) din aceeași Hotărâre, preluarea personalului din structurile desființate de către ANMAP se realizează abia după minimum 30 de zile, tot fără reglementarea unui cadru tranzitoriu clar pentru o perioadă intermediară.
Consecințe grave:
În lipsa angajării efective a funcționarilor publici în cadrul ANMAP, devine imposibilă:
● continuarea procedurilor de evaluare a impactului asupra mediului,
● emiterea avizelor, acordurilor și autorizațiilor de mediu,
● adoptarea deciziilor administrative în cadrul ariilor protejate.
Această situație blochează proiecte publice și private la nivel național, afectând autorități locale, investitori și obligațiile internaționale ale României privind raportarea de mediu.
Riscuri imediate:
● Suspendarea procedurilor de reglementare esențiale pentru economie și infrastructură;
● Inexistența personalului cu atribuții legale active în domeniul controlului și monitorizării mediului;
● Vătămarea drepturilor funcționarilor din fostele ANPM și ANANP, rămași fără statut juridic clar.
În aceste condiţii, Asociația Ecolegal solicită Guvernului României:
● Completarea de urgență a HG nr. 311/2025 cu un articol tranzitoriu care să mențină în funcție personalul actual până la finalizarea transferului în ANMAP;
● Emiterea unei note oficiale interpretative privind statutul funcționarilor în perioada de 30 de zile;
● Informarea structurilor teritoriale și a funcționarilor asupra obligațiilor și drepturilor în această perioadă critică.
Asociaţia Ecolegal a transmis o plângere prealabilă Guvernului în temeiul art. 7 din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, în vederea modificării HG nr. 311/2025. „Reorganizarea instituțiilor de mediu trebuie să fie legală, coerentă și să nu sacrifice funcționari, instituții sau interese publice majore în procesul de tranziție administrativă“, se spune în comunicatul transmis de asociaţie.● ecologic
