Comisia Europeană a dezvăluit, la începutul acestei luni, o serie de ample inițiative care vizează propulsarea Uniunii Europene către o economie circulară completă, într-un efort strategic de a deveni până în 2030 un lider mondial în utilizarea durabilă a resurselor. Aceste măsuri au deschis calea pentru Legea economiei circulare, programată pentru anul 2026, și fac parte din obiectivele mai ample ale UE în materie de climă și competitivitate în cadrul Pactului pentru o industrie curată. Prin promovarea unor practici precum reutilizarea, reciclarea și remanufacturarea, UE își propune să dubleze ponderea materialelor reciclate în economia sa, un pas ambițios către neutralitatea climatică până în 2050.
Lansarea dialogului strategic și a planului de acțiune
Comisia Europeană a lansat şi un dialog strategic la nivel înalt privind circularitatea, care coincide cu un nou pachet legislativ menit să sporească eficiența resurselor. Printre inițiativele principale se numără reguli mai stricte privind transportul deșeurilor și o evaluare a Directivei privind deșeurile de echipamente electrice și electronice (DEEE). Această abordare semnalează un efort coordonat de consolidare a politicilor existente, punând totodată bazele Legii economiei circulare. De asemenea, sunt lansate o consultare publică și o cerere de contribuții, invitând părțile interesate să elaboreze legislația în perioada premergătoare anului 2026.
Reducerea costurilor și a riscurilor prin practici circulare
Pentru producătorii din UE, care cheltuiesc de peste două ori mai mult pe materiale decât pe forță de muncă sau energie, economia circulară oferă o oportunitate semnificativă de a reduce costurile și de a crește reziliența. Întrucât multe industrii depind de materiile prime importate, practicile circulare pot ajuta la atenuarea perturbărilor aprovizionării și a volatilității prețurilor.
Pe lângă beneficiile economice, strategiile circulare ar putea oferi până la 25% din reducerile emisiilor de gaze cu efect de seră necesare pentru atingerea neutralității climatice, ceea ce le face esențiale pentru foaia de parcurs a UE privind sustenabilitatea.
Sistemul digital de transport al deșeurilor va înlocui hârtia până în 2026
Una dintre inovațiile cheie ale Comisiei este implementarea unui sistem digital de transport al deșeurilor, care urmează să devină pe deplin operațional până în mai 2026.
Această tranziție digitală va eficientiza transporturile transfrontaliere de deșeuri în cadrul UE, va reduce birocrația și va îmbunătăți trasabilitatea – limitând transporturile ilegale și asigurând că deșeurile sunt tratate în cele mai eficiente instalații.
Comisia a lansat, de asemenea, o consultare publică pentru a armoniza clasificarea deșeurilor incluse în lista verde, care pot fi transportate mai ușor între statele membre. Consultarea este deschisă prin intermediul portalului UE „Exprimați-vă părerea“ până la 31 octombrie 2025.
Abordarea provocării deșeurilor electronice
Deșeurile electronice înregistrează o creștere de aproximativ 2% în fiecare an şi rămân una dintre cele mai mari probleme din zona deşeurilor ale UE.
Ca răspuns, Comisia a publicat o evaluare detaliată a Directivei DEEE, care reglementează gestionarea deșeurilor electronice. Constatările arată că aproape jumătate din deșeurile electronice nu sunt colectate, iar ratele de reciclare sunt încă sub obiectivele stabilite în multe state membre. Revizuirea solicită o strategie reînnoită pentru îmbunătățirea colectării, tratării și stimulentelor de piață – pași esențiali pentru recuperarea materiilor prime critice și consolidarea unei economii circulare.
Evaluarea va contribui în mod direct la viitoarea revizuire a Directivei DEEE și la structura Legii privind economia circulară. Prin dialogul de la începutul acestei luni și măsurile de sprijin anunţate, UE nu numai că accelerează tranziția către o economie circulară, ci construiește și un viitor mai competitiv, mai rezistent și mai neutru din punct de vedere climatic.
La peste un deceniu de la adoptarea Directivei 2012/19/UE privind deșeurile de echipamente electrice și electronice (WEEE/DEEE), Comisia Europeană a publicat un raport amplu de evaluare, analizând eficiența, coerența și relevanța sa într-un context de tranziție verde și digitală accelerată.
Pe scurt:
Directiva a avut un impact redus în prevenirea deșeurilor, în condițiile în care volumul de EEE introdus pe piață și cel de DEEE generat a crescut constant. Rata de colectare a crescut cu aproximastiv 65% între 2012 și 2021, însă doar 3 state membre (Bulgaria, Slovacia și Letonia) au atins țintele de colectare de 65% a DEEE, pe baza cantității introduse pe piață în ultimii trei ani. Factorii economici, comerțul ilegal, lipsa infrastructurii și nivelul scăzut de sensibilizare a publicului au reprezentat obstacole în calea atingerii obiectivului de colectare. În plus, interpretările și metodele de calcul diferite au complicat și mai mult eforturile de colectare.
Concluzii:
– 46% din DEEE nu sunt colectate separat – sunt exportate ilegal, eliminate necontrolat sau pierdute în fluxul de fier vechi;
– Rata combinată de pregătire pentru reutilizare și reciclare s-a menținut între 80–84%, dar reutilizarea contribuie doar cu ~2%;
– Doar 23% dintre instalațiile de reciclare aplică standarde înalte de tratament (ex. EN 50625);
– Obligațiile privind EPR nu sunt respectate uniform, în special în cazul vânzărilor online.
Cele patru puncte slabe majore ale Directivei DEEE sunt:
– Colectarea inadecvată;
– Recuperarea insuficientă;
– Lipsa armonizării între sisteme;
– Lipsa unor cerințe comune privind tratamentul DEEE.
Recomandări:
– Revizuirea obiectivelor de colectare;
– Extinderea domeniului de aplicare (ex. turbine eoliene);
– Definirea clară a obligațiilor pentru e-comerț;
– Armonizarea taxelor EPR și a standardelor de tratare;
– Sprijinirea unei piețe pentru materiale secundare valoroase (CRM, oțel, plastic), în special din echipamente mari.
Avocat Laura Dicu,
managing partner REDPOINT
