Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor va lansa în perioada următoare o propunere de modificare a OUG nr. 196/2005 privind Fondul pentru Mediu, prin care va revizui mai multe contribuții plătite la Administrația Fondului pentru Mediu (AFM), ce nu au fost modificate în ultimii 17 ani. Modificările vizează sectoarele ambalajelor, deșeurilor electrice, anvelopelor și textilelor. Va fi mărită și valoarea taxei de depozitare, numită în continuare în mod impropriu „contribuție pentru economia circulară“.
La ambalaje, contribuția va crește la 4 lei/kg
Operatorii economici care introduc pe piață produse ambalate, care importă produse ambalate și toți cei care sunt prevăzuți la articolul nr. 9 alin. (1) lit. d) din OUG nr. 196/2005 privind Fondul pentru Mediu, plătesc în prezent o contribuție pentru diferența dintre cantitățile de deșeuri de ambalaje corespunzătoare obiectivelor minime de valorificare sau incinerare și cantitățile de deșeuri de ambalaje care intră în instalații de reciclare. Această contribuție, care în prezent este de 2 lei/kg, va crește la 4 lei/kg.
În nota de fundamentare a proiectului se menționează că ultima revizuire a acestei contribuții pentru ambalajele nereciclate a fost făcută în septembrie 2008, când aceasta a crescut de la 1 leu/kg la 2 lei/kg. Întrucât această taxă nu a fost revizuită de 17 ani, deși toate costurile de pe lanțurile de aprovizionare au crescut foarte mult, actuala valoare a taxei a încetat să mai fie una stimulativă. S-a ajuns chiar la situația în care mii de companii aleg acum să plătească această penalitate în loc să își îndeplinească obligațiile anuale de reciclare și valorificare, taxa de 2 lei/kg fiind mai mică chiar decât costurile de colectare specifice fluxului municipal de deșeuri.
Noua valoare a acestei contribuții este de 4 lei/kg pentru diferența dintre cantitățile de deșeuri de ambalaje corespunzătoare obiectivelor minime de valorificare sau incinerare și cantitățile de deșeuri de ambalaje care intră în instalații de reciclare.
Ecotaxa, aplicată tuturor pungilor de transport, va crește și ea, de la 0,15 lei/bucată la 0,30 lei/bucată.
Serviciile de curierat vor prelua obligațiile producătorilor neplatnici
Una dintre cele mai mari probleme din domeniul gestionării ambalajelor este generată de comerțul electronic intracomunitar sau din afara spațiului UE, prin care operatori economici introduc pe piața națională ambalaje și produse ambalate fără ca ei să fie utilizatori finali. Aceștia vor fi obligați să își asume responsabilitatea pentru gestionarea ambalajelor și produselor ambalate la sfârșitul ciclului de viață al acestora.
Pentru monitorizarea acestei situații se va „institui“ un registru pentru producători (inclusiv cei care vor fi obligați să se înregistreze atunci când „ambalajul sau produsul ambalat este pus la dispoziție direct utilizatorului final prin contracte la distanță“). În cazul în care producătorul este stabilit într-un alt stat membru sau într-o țară terță, acesta ar trebui să numească un reprezentant autorizat în materie de Răspundere Extinsă a Producătorului în statul membru în care se află utilizatorul final.
Astfel, în proiectul de modificare a OUG nr. 196/2005 privind Fondul pentru Mediu se va introduce un nou articol prin care se va institui o „contribuție de 4 lei/kg datorată de operatorii economici care introduc pe piața națională produse ambalate destinate persoanelor fizice pentru diferența dintre cantitățile de ambalaje corespunzătoare obiectivelor minime de valorificare și cantitățile de deșeuri de ambalaje care intră în instalațiile de valorificare prin reciclare sau incinerare“. În cazul în care producătorii nu respectă aceste obligații, cele care vor prelua obligațiile producătorilor vor fi achitate de operatorii economici care prestează servicii de curierat.
Anvelope, textile și DEEE
În ceea ce privește deșeurile textile, un subiect „la modă“ în aceste zile, se va introduce un nou alineat în OUG nr. 196/2005, care prevede instituirea unei contribuții de 4 lei/kg, datorată de operatorii economici care introduc pe piața națională produse textile noi și/sau second-hand începând cu data de 1 ianuarie 2027, pentru „diferența dintre cantitățile de produse textile declarate ca fiind introduse pe piața națională și cantitățile constatate de AFM ca fiind introduse pe piața națională“. Prin această penalitate, AFM urmăreşte deocamdată doar să transparentizeze acest domeniu, să „scoată la suprafaţă“ cantităţile de textile care sunt puse pe piaţă.
Și în gestionarea anvelopelor uzate contribuția de 2 lei/kg va crește la 4 lei/kg pentru diferența dintre cantitățile corespunzătoare obiectivelor anuale și cantitățile efectiv gestionate.
Valoarea contribuției datorate de producători sau de Organizațiile de Transfer de Responsabilitate din domeniul deșeurilor electrice și electronice pentru diferența dintre cantitățile de DEEE corespunzătoare obligațiilor anuale de colectare și cantitățile efectiv colectate va crește și ea de la 2 lei/kg la 4 lei/kg, fapt care îi va face pe mulţi producători să transfere responsabilităţile şi să renunţe astfel la plata contribuţiei la AFM.
Taxa de depozitare crește, dar nu suficient
Taxa de depozitare, așa-numita taxă pentru economia circulară, se va modifica și ea. Dacă în prezent valoarea acestei taxe este de 160 lei/tonă, începând cu data de 1 iulie 2026, ea va fi de 200 lei/tonă. Chiar și așa, valoarea acestei taxe de 200 lei/tonă este mult mai mică decât costul reciclării, chiar mai scăzută decât media tarifelor de incinerare a deșeurilor în fabricile de ciment, fapt care menține depozitarea deșeurilor municipale pe primul loc în opțiunile de gestionare a deșeurilor municipale la nivel național.● Matei Dumitru
