Aduceai până acum produse second-hand din străinătate fără prea multe bătăi de cap? Regulile se schimbă radical. Un nou proiect de Ordonanță de Urgență propus de Ministerul Mediului introduce notificări obligatorii către ANPC înainte și după intrarea în țară, limite anuale pentru anumite bunuri și condiții stricte de conformitate pentru aproape toate categoriile de produse SH. În paralel, autoritățile pregătesc un sistem digital de monitorizare care va urmări în detaliu traseul acestor bunuri.
Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor a publicat un proiect de Ordonanţă de Urgenţă cu privire la bunurile second-hand (SH), un document pe care Garda Naţională de Mediu a încercat să-l pună în dezbaterea publică încă din anul 2023. Ecologic a publicat prima variantă a Ordonanţei în octombrie 2023 (https://ecologic.rec.ro/o-ordonanta-care-va-face-curatenie-pe-piata-produselor-second-hand/). Noul proiect de OUG înăspreşte condiţiile de introducere în ţară a bunurilor SH fie că vorbim de îmbrăcăminte, electronice, anvelope sau autovehicule.
Ordonanță de Urgență lansată în dezbatere publică în această lună vizează reglementarea introducerii pe teritoriul României, în vederea punerii pe piață, a comercializării și/sau distribuirii gratuite, inclusiv ca un act de donație, a produselor și/sau a categoriilor de produse utilizate, reparate sau recondiționate, precum și a produselor noi retrase de pe piață ca fiind produse periculoase. Vă prezentăm în continuare câteva prevederi din acest proiect de OUG.
Textile
Proiectul de Ordonanţă admite introducerea pe teritoriul României, în vederea punerii pe piață, a comercializării și distribuirii gratuite de îmbrăcăminte utilizată, reparată sau recondiționată sau a articolelor textile utilizate, reparate sau recondiționate și a articolelor de încălțăminte utilizate, reparate sau recondiționate, în scopul comercializării și distribuirii gratuite, numai dacă acestea sunt sortate pe categorii, culori, compoziție și supuse operațiunilor de curățare a produselor textile, dezinfecție și dezinsecție specifice fiecărei categorii, efectuate de persoane juridice autorizate, specializate în domeniu, înainte de a fi introduse pe teritoriul României, și sunt însoțite de un document distinct pentru fiecare lot, pe categorii și unități de articole, sub formă de inventar, care certifică efectuarea individuală a operațiunilor anterior menționate
Atestarea operațiunilor va fi făcută prin atașarea la fiecare produs privit individual a unei etichete care să ateste efectuarea operațiunii de curățare a produselor textile, dezinfecție și dezinsecție.
Documentul prevăzut la alin. (1) trebuie prezentat în limba română și trebuie să conțină:
● denumirea, adresa sediului social și codul de înregistrare al persoanei juridice autorizate care a efectuat operațiunile de curățare a produselor textile, dezinfecție, dezinsecție, spălare, călcare, reparare, recondiționare;
● tipul operațiunilor prevăzute la alin. (1) și data efectuării acestora;
● denumirea comercială a produselor biocide utilizate la operațiunile prevăzute la alin. (1);
● precizarea faptului că utilizarea substanței nu va produce efecte nocive asupra sănătății populației;
● prezentarea unui document, în limba română, care să conțină denumirea substanțelor utilizate în vederea dezinfectării;
● identificarea numerologică a etichetei atașate fiecărui produs privit individual, care să ateste efectuarea operațiunii de curățare a produselor textile;
● deținerea unui certificat de sortare, curățare a produselor textile, călcare, reparare, recondiționare, inventariere, etichetare și ambalare din partea expeditorului;
● detalii privind originea produselor – țara de origine, datele de contact ale operatorului economic;
● detalii privind destinația produselor – țara de destinație, datele de contact ale operatorului economic.
Articolele de îmbrăcăminte şi încălţăminte utilizate, reparate sau recondiționate, articolele textile utilizate, reparate sau recondiționate, care nu respectă prevederile Ordonanţei sunt considerate produse periculoase și se retrag de pe piață, iar în cazul controlului la frontieră nu se permite accesul pe teritoriul național.
Anvelope
Introducerea pe teritoriul României, în vederea punerii pe piață, a comercializării sau a distribuirii gratuite de anvelope utilizate este permisă numai dacă acestea îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:
● profil anvelope de vară de minim 1,6 mm;
● profil anvelope de iarnă de minim 4 mm;
● țepi de cel puțin 4 mm;
● adâncimea benzii de rulare de cel puțin 1,6 mm;
● anvelopele de vară să nu fie mai vechi de 10 ani;
● anvelopele de iarnă să nu fie mai vechi de 6 ani;
● anvelopele să nu prezinte deteriorări mecanice.
Mobilier
Proiectul de Ordonanţă admite introducerea pe teritoriul României, în vederea punerii pe piață, a comercializării și distribuirii gratuite a obiectelor de mobilier utilizat, reparat sau recondiționat, numai dacă acestea au fost supuse operațiunilor de curățare, dezinfecție și dezinsecție efectuate de persoane juridice specializate în domeniu și sunt însoțite de un document distinct pentru fiecare lot, pe categorii și unități de articole, sub formă de inventar, care certifică efectuarea operațiunilor anterior menționate.
Obiectele de mobilier utilizat, reparat sau recondiționat trebuie însoțite și de informații corecte și utile privind:
● proprietățile produsului, inclusiv compoziția, instrucțiunile de montare și punere în funcțiune, de utilizare, de întreținere și de depozitare;
• prezentarea produsului, informațiile furnizate de producător prin etichetare, marcare și ambalajul acestuia, precum și orice altă informație furnizată de producător;
• detalii privind originea produselor, respectiv țara de origine, datele de contact ale operatorului economic;
• detalii privind destinația produselor, respectiv datele de contact ale operatorului economic.
Jucării
Ordonanţa admite introducerea pe teritoriul României, în vederea punerii pe piață, a comercializării și distribuirii gratuite a jucăriilor utilizate, reparate sau recondiționate, numai dacă operatorul economic respectă prevederile Hotărârii Guvernului nr. 74/2011 privind siguranța jucăriilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 125 din 18 februarie 2011, cu modificările și completările ulterioare. Produsele care se dovedesc a fi periculoase sunt returnate în țara de proveniență sau origine, pe cheltuiala exclusivă a operatorului economic, în termen de 48 de ore de la momentul constatării, prin dispoziția Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor.
Echipamente Electrice şi Electronice
Se admite introducerea pe teritoriul României, în vederea punerii pe piață, a comercializării și distribuirii gratuite a echipamentelor electrice de joasă tensiune utilizate, reparate sau recondiționate, numai dacă sunt însoțite de un certificat eliberat de un operator economic autorizat, din care să rezulte că echipamentele electrice de joasă tensiune sunt funcționale. Certificatul trebuie să conțină procedura de testare, data testului, datele de contact, inclusiv semnătura persoanei autorizate, seria și numărul de identificare al echipamentului electric. Pe timpul transportului, echipamentele electrice de joasă tensiune utilizate, reparate sau recondiționate trebuie stivuite, ambalate sau legate, astfel încât să nu fie deteriorate. Certificatul de testare trebuie să ateste că echipamentul este complet funcțional.
Echipamentele care nu respectă prevederile alin. (1) sunt considerate produse periculoase și se retrag de pe piață, conform Regulamentului (UE) 2023/988 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 mai 2023 privind siguranța generală a produselor, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1025/2012 al Parlamentului European și al Consiliului și a Directivei (UE) 2020/1828 a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Directivei 2001/95/CE a Parlamentului European și a Consiliului și a Directivei 87/357/CEE a Consiliului.
Autovehicule
Proiectul legislativ interzice introducerea pe teritoriul României, în vederea punerii pe piață, cu titlu gratuit, a autovehiculelor, utilajelor agricole, utilajelor forestiere și remorcilor utilizate, reparate sau recondiționate care, potrivit documentelor emise de autoritățile competente din statul de proveniență, au fost declarate „daună totală“, au fost scoase din uz ori nu sunt eligibile pentru înmatriculare în statul de proveniență.
Este interzisă introducerea pe piață sau punerea la dispoziție pe piață, pe teritoriul României, a oricărui autovehicul care are norma de poluare mai mică decât Euro 3/Euro III.
Se permite introducerea pe teritoriul României, de către persoanele fizice, în vederea utilizării în scop personal, de bunuri pentru care au obligația declarării, într-un interval de 48 de ore de la intrarea în țară, la structura teritorială pentru protecția consumatorilor din subordinea ANPC, unde persoanele fizice își au domiciliul/rezidența.(Art. 12, punctul 4)
Persoanele fizice pot introduce pe teritoriul României în vederea utilizării în scop personal, doar a unui număr de 2 autovehicule uzate anual, a unui număr de 2 trotinete electrice uzate anual sau a unui număr de 2 biciclete uzate anual, bunuri pe care sunt obligate să le declare într-un interval de 72 ore de la intrarea în țară la comisariatul județean din subordinea ANPC unde persoanele fizice își au domiciliul/rezidența“, se arată ăn Nota de fundamentare a proiectului.
Autovehiculul, utilajul agricol, utilajul forestier și remorcile, precum și părți ale acestora, care nu respectă prevederile alin. (1) – (5), sunt considerate produse periculoase și se retrag de pe piață, conform Regulamentului (UE) 2023/988 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 mai 2023 privind siguranța generală a produselor, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1025/2012 al Parlamentului European și al Consiliului și a Directivei (UE) 2020/1828 a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Directivei 2001/95/CE a Parlamentului European și a Consiliului și a Directivei 87/357/CEE a Consiliului.
Toate persoanele fizice ce desfășoară activități independente, în mod repetat, în scopul obținerii de venit, persoanele fizice autorizate și persoanele juridice a căror activitate se circumscrie prevederilor prezentei ordonanțe au obligația de a solicita Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor luarea în evidență.
SIATD ROSH
Punerea pe piață, comercializarea sau distribuirea gratuită a produselor utilizate, reparate sau recondiționate se poate realiza de către operatorii economici doar după primirea avizului eliberat de Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor, în acest sens.
Operatorii economici care introduc pe teritoriul României produse utilizate, reparate sau recondiționate care fac obiectul punerii pe piață, al comercializării și distribuirii gratuite au obligația să înregistreze tranzacțiile în Registrul operatorilor economici, pus la dispoziție de către Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor prin intermediul aplicației SIATD ROSH, gestionată de către Administrația Fondului pentru Mediu, cu cel puțin 24 de ore înainte de momentul introducerii în țară.
SIATD ROSH este o extensie propusă a sistemului informatic existent (SIATD), destinată monitorizării și verificării în timp real a trasabilității bunurilor second-hand (Romanian Second-Hand) care intră în România. Sistemul de bază, SIATD (Sistemul Informatic de Asigurare a Trasabilității Deșeurilor), este gestionat de Administrația Fondului pentru Mediu (AFM) și a devenit obligatoriu din 2021 pentru tranzacțiile cu deșeuri de ambalaje. SIATD ROSH extinde această tehnologie de monitorizare şi pentru piața bunurilor second-hand.
Procedura de înregistrare, raportare și declarare, precum și instrucțiunile de utilizare a aplicației SIATD ROSH se aprobă prin ordin comun al președintelui Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor și al ministrului Mediului, Apelor și Pădurilor.
Operatorii economici sunt obligați să înregistreze în Sistemul informatic de asigurare a trasabilității deșeurilor (SIATD ROSH) toate datele referitoare la cantitatea sau numărul de produse purtate sau uzate ce urmează să fie comercializate și ale ambalajelor în care acestea se regăsesc și să înregistreze toate tranzacțiile efectuate în legătură cu produsele ce fac obiectul comercializării.
Introducerea bunurilor prevăzute de prezenta ordonanță de urgență prin alte puncte decât cele prevăzute la alin. (1) constituie infracțiune și se pedepsește, conform prevederilor Legii nr. 286/2009 privind Codul Penal, cu modificările și completările ulterioare, prin sesizarea organelor de urmărire penală.
Persoanele fizice pot introduce pe teritoriul României produse și categorii de produse utilizate, reparate sau recondiționate, pe care sunt obligate să le declare cu 48 de ore înainte de intrarea în țară la Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor sau la structura teritorială pentru protecția consumatorului cea mai apropiată de punctul de trecere a frontierei. Declarația va cuprinde, în mod obligatoriu, și declarația pe proprie răspundere a persoanei fizice că mărfurile introduse în țară sunt destinate exclusiv uzului persoanei sau familiei sale. (Art. 23, punctul 1)
Mijloacele de transport care introduc sau scot de pe teritoriul României bunuri utilizate, reparate sau recondiționate vor fi marcate cu simbolul SH de mărimea unei foi A4, amplasată la loc vizibil pe mijlocul de transport.
Toate persoanele fizice ce desfășoară activități independente, în mod repetat, în scopul obținerii de venit, persoanele fizice autorizate și persoanele juridice a căror activitate se circumscrie prevederilor prezentei ordonanțe au obligația de a solicita Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor luarea în evidență.● ecologic
