După ce ţara noastră a început deja plata amenzilor conform procedurilor de infringement pentru neînchiderea depozitelor de deşeuri neconforme, în data de 25 iulie a.c. Comisia Europeană a trimis României noi avertizări pentru neîndeplinirea obligaţiilor privind gestionarea deşeurilor.
Neîndeplinirea obligaţiilor de colectare și reciclare a deșeurilor
Prima scrisoare de punere în întârziere iniţiază împotriva Românei o procedură de constatare a neîndeplinirii obligațiilor pentru neîndeplinirea obiectivelor de colectare și reciclare a deșeurilor. Conform acestei scrisori ţara noastră a ratat mai multe obiective de colectare și reciclare a deșeurilor prevăzute în legislația actuală a UE privind deșeurile. Directiva-cadru privind deșeurile [Directiva 2008/98/CE modificată prin Directiva (UE) 2018/851] stabilește obiective obligatorii din punct de vedere juridic pentru pregătirea pentru reutilizare și reciclarea deșeurilor municipale.

Concret, România nu au reușit să atingă obiectivul de 50% pentru 2020 privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea deșeurilor municipale (cum ar fi hârtia, metalul, plasticul și sticla).
Amintim că Directiva privind ambalajele și deșeurile de ambalaje [Directiva 94/62/CE, modificată prin Directiva (UE) 2018/852] se aplică tuturor ambalajelor distribuite pe piața europeană și oricăror deșeuri de ambalaje rezultate, indiferent de locul în care sunt utilizate. Aceasta a impus ca între 55% și 80% din totalul deșeurilor de ambalaje să fie reciclat. Printre obiectivele de reciclare stabilite pentru diverse materiale, procentele variază de la 60% pentru sticlă, 60% pentru hârtie și carton și 50% pentru metale, la 22,5% pentru materiale plastice și 15% pentru lemn, dar multe dintre aceste obiective nu au fost atinse.
Pe baza evaluării efectuate de Agenția Europeană de Mediu statelor membre, 18 dintre ele au fost identificate ca fiind expuse riscului de a nu îndeplini obiectivul de 55% până în 2025 privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea deșeurilor municipale: Bulgaria, Croația, Cipru, Estonia, Finlanda, Franța, Grecia, Ungaria, Irlanda, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Portugalia, România, Slovacia, Spania și Suedia.

În ansamblu, conform evaluării efectuate de Agenția Europeană de Mediu, 10 state membre au fost identificate ca fiind expuse riscului de a nu atinge obiectivul de 65% până în 2025 privind reciclarea deșeurilor de ambalaje: Bulgaria, Croația, Cipru, Grecia, Ungaria, Lituania, Malta, Polonia, România, Slovacia. În plus, Comisia Europeană consideră că România riscă să nu atingă obiective specifice pentru plastic, aluminiu, materiale feroase şi sticlă.
România este încă departe de îndeplinirea până în 2035 a obiectivului de reducere la maximum 10% a cantităţii de deșeuri municipale stocate în depozite de deșeuri, în condiţiile în care în ţara noastră deşeurile municipale depozitate reprezintă în prezent mai mult de 80% din deşeurile generate.
Neîndeplinirea obligaţiei de colectare a DEEE
Directiva privind deșeurile de echipamente electrice și electronice (DEEE) [Directiva 2012/19/UE, astfel cum a fost modificată prin Directiva (UE) 2024/884] prevede colectarea separată și tratarea corespunzătoare a DEEE și stabilește obiective pentru colectarea, valorificarea și reciclarea acestora.
Rata minimă de colectare care trebuie atinsă anual de statele membre este de 65% din greutatea medie a echipamentelor electrice și electronice introduse pe piață în ultimii trei ani în statul membru în cauză sau, alternativ, de 85% din DEEE generate pe teritoriul statului membru respectiv. Majoritatea statelor membre nu au colectat separat suficiente DEEE și, prin urmare, nu au îndeplinit obiectivul UE privind colectarea. Conform scrisorii trimise la Bucureşti de Comisia Europeană, „pentru a îndeplini obligațiile menționate mai sus, România ar trebui să își intensifice eforturile de punere în aplicare a Directivei“.
Neîndeplinirea obligaţiei de tratare a deşeurilor

Tot în data de 25 iulie a.c. Comisia Europeană a trimis un Aviz motivat României [INFR(2020) 2355] pentru aplicarea incorectă a Directivei privind depozitele de deșeuri (Directiva 1999/31/CE) și a Directivei-cadru privind deșeurile [Directiva 2008/98/CE privind deșeurile, astfel cum a fost modificată prin Directiva (UE) 2018/851]. Directiva privind depozitele de deșeuri stabilește standarde pentru depozitele de deșeuri pentru a preveni efectele adverse asupra sănătății umane, a apei, a solului și a aerului.
În temeiul acestei Directive, statele membre trebuie să ia măsuri pentru a se asigura că numai deșeurile care au fost tratate sunt eliminate prin depozitare. Conform Directivei-cadru privind deșeurile, statele membre au obligația de a recupera și a elimina deșeurile într-un mod care să nu pericliteze sănătatea umană și mediul, interzicând abandonarea, deversarea sau evacuarea necontrolată a deșeurilor.
În noiembrie 2021, Comisia Europeană a trimis României o scrisoare de punere în întârziere cu privire la deficiențele constatate la cinci depozite de deșeuri, dar și cu privire la incapacitatea României de a crea o rețea integrată și adecvată de instalații de gestionare a deșeurilor, având în vedere cele mai bune tehnici disponibile. În urma evaluării răspunsului transmis de autoritățile române și pe baza datelor recente, Comisia a concluzionat că trei depozite de deșeuri sunt în continuare neconforme, inclusiv un depozit de deșeuri situat în București (Oradea, Albota și Vidra).

Comisia a mai concluzionat că în România capacitatea instalațiilor de tratare a deșeurilor înainte de depozitare este insuficientă pentru deșeurile municipale mixte și pentru biodeșeuri. În consecință, Comisia a decis să trimită un aviz motivat României, care din acest moment are la dispoziție doar două luni pentru a răspunde și a lua măsurile necesare. În caz contrar, Comisia poate decide să sesizeze Curtea de Justiție a Uniunii Europene cu privire la acest caz.● ecologic