Mircea Fechet, ministrul Mediului, a fost nevoit să recunoască în data de 13 martie a.c., după o foarte tensionată ședință de Guvern, că România ar putea pierde fondurile din PNRR din Programul „Construirea de instalații de reciclare a deșeurilor în vederea atingerii țintelor de reciclare din pachetul economiei circulare“, finanțat prin PNRR. Bugetul alocat programului este de 220.000.000 euro, suma solicitată de cei 140 de solicitanți fiind de aproximativ 583.000.000 euro, iar data limită până la care proiectele ar trebui finalizate este 30 iunie 2026.
Există însă posibilitatea ca nu toți solicitanții să piardă finanțările, favoriți fiind cei care conform declarațiilor ministrului „au depus proiecte cu o complexitate redusă (…) retehnologizarea unei linii existente sau mărirea capacității a unor linii existente pentru reciclare ce se pot face în câteva săptămâni sau în câteva luni, ceea ce înseamnă că până la 30 iunie 2026 este timp suficient“.
„În cazul unor operațiuni mai complicate, ca de exemplu construirea unor hale, fapt ce presupune eliberarea unor autorizații de construcții, multe avize, așa cum dispune Certificatul de Urbanism, și dotarea de la zero cu anumite echipamente care este foarte posibil să fie construite pe specificul respectiv de afacere, să nu fie echipamente de serie, atunci există un risc ca anumite investiții să nu se poată termina până în anul 2026“, a mai spus ministrul Mediului, Apelor și Pădurilor.
Dacă va fi așa, înseamnă că de marele program anunțat cu surle și trâmbițe de în luna octombrie a anului 2022 se va alege praful. Fondurile din PNRR vor ajunge tot în reciclarea sticlei, plasticului, eventual și a electronicelor, dar nu vor rezolva problema deșeurilor textile, a deșeurilor din construcții sau a biodeșeurilor. În plus, vor fi acceptate doar câteva dosare ale unor solicitanți agreați, ceea ce va ridica cu siguranță multe semne de întrebare unor instituții de control atât la București, cât și la Bruxelles.
Este greu de înțeles de ce Ministerul Mediului nu a reușit în patru luni să evalueze aceste dosare, mai ales că a alocat resurse, un număr apreciabil de funcționari și un specialist la conducerea acestei echipe.
Pentru grăbirea derulării procesului, Tánczos Barna, ministru al Mediului în 2023, a transferat Unitatea de Implementare a PNRR de la Administraţia Fondului pentru Mediu (AFM) la minister unde a constituit o direcţie specială. În luna noiembrie 2023 la conducerea acestei direcții (care numără acum aproximativ 50 de persoane) a fost numită Oana Arat, fostă directoare a Autorității de Management a Programului Operațional Infrastructura Mare (AM POIM) din Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene.
Că nici ea și nici noua echipă nu au reușit să analizeze dosarele sau nu au dorit să își asume asume evaluarea acestora o dovedește un anunț din data de 12.03.2025 prin care Adminstrația Fondului pentru Mediu a scos la licitație serviciul de „evaluare a dosarelor de finanțare depuse în cadrul Programului «Construirea de instalații de reciclare a deșeurilor în vederea atingerii țintelor de reciclare din pachetul economiei circulare»“.
Cât va pierde România din aceste fonduri nerambursabile rămâne de văzut. Ceea ce este însă sigur este că în Ministerul Mediului nu a existat o dorință reală ca acest program să fie un succes. Toate declarațiile oficialilor cu privirea la importanța reciclării, a economiei circulare de la nenumăratele evenimente la care au participat nu au fost altceva decât apă de ploaie… Vă prezentăm în continuare o cronologie a numeroaselor bâlbe care au însoțit acest program ce ar fi trebuit să fie unul de interes național.
Cronologie PNRR – Program fabrici de reciclare
– 20.10.2022: A fost publicat Ordinul nr. 2606/2022 pentru aprobarea Ghidului de finanţare şi stabilirea primei runde de depunere a proiectelor în perioada 01 noiembrie 2022 – 15 februarie 2023;
– 31.10.2022: AFM a anunţat prima amânare a lansării programului pentru perioada 06 decembrie – 15 martie 2023;
– 29.11.2022: AFM a anunțat a doua amânare pentru perioada 13 ianuarie 2023 – 14 aprilie 2023;
– 09.01.2023: A fost comunicată prima modificare a Ghidului de finanţare care nu este însă publicată în Monitorul Oficial;
– 15.03.2024: A fost publicată în Monitorul Oficial modificarea Ghidului de finanţare prin publicarea Ordinului nr. 510/2024 pentru modificarea Ordinului nr. 2606/2022;
– 18.03.2024: A fost stabilită prima rundă de atragere de fonduri pentru perioada 14 mai-16 august 2024;
– 08.05.2024: A fost amânată lansarea programului pentru perioada 14 iunie – 13 septembrie 2024;
– 09.09.2024: A fost amânată lansarea programului pentru data de 11 octombrie 2024;
– 09.10.2024: A fost prelungită perioada pentru depuneri de proiecte până la data de 25 octombrie 2024;
– 22.10 2024: A fost prelungită prima rundă de atragere de fonduri în cadrul Programului Fabrici de reciclare până la data de 22 noiembrie 2024;
– 12.03.2025: Administraţia Fondului pentru Mediu a publicat anunțul pentru externalizarea „evaluării dosarelor de finanțare depuse în cadrul Programului «Construirea de instalații de reciclare a deșeurilor în vederea atingerii țintelor de reciclare din pachetul economiei circulare».• Matei Dumitru
