Reloop, una dintre cele mai importante ONG-uri mondiale de mediu, a publicat recent o analiză a efectelor pozitive pe care le are implementarea sistemelor de tip depozit asupra fenomenului de littering (deşeuri aruncate în natură) în mai multe ţări din lume.
Gunoiul stradal este unul dintre cele mai vizibile și persistente simptome ale societăţii noastre, iar aruncarea lui în natură, numită littering, este o provocare continuă pentru toate autorităţile atât cele centrale, cât şi cele locale. Obiectele care sunt aruncate cel mai mult în natură sunt dozele și sticlele de băuturi răcoritoare pe care le folosim zilnic şi care în ciuda campaniilor de educație publică continuă să polueze câmpurile, apele şi localităţile noastre.
Raportul Reloop reunește cea mai cuprinzătoare analiză internațională de până acum cu privire la relația dintre sistemele de returnare a depozitelor (DRS) și deșeurile de ambalaje pentru băuturi.
Sistemele de returnare a garanțiilor (DRS) sunt recunoscute pe scară largă pentru capacitatea lor de a reduce deșeurile din recipientele de băuturi. De fapt, reducerea deșeurilor a fost una dintre principalele motive pentru introducerea DRS în multe jurisdicții din întreaga lume. În ciuda acestui fapt, documentația cuprinzătoare a dovezilor a fost limitată până în prezent.
Acest raport este cea mai amplă analiză de până acum a impactului DRS asupra reducerii deșeurilor. Bazându-se pe mai mult de 20 de studii de caz și seturi de date din Europa, America de Nord, Australia și alte regiuni, el reunește decenii de dovezi într-un singur loc pentru a răspunde la o întrebare critică: Cât de eficient este DRS în reducerea deșeurilor din recipientele de băuturi?
Jurisdicțiile care au implementat sau extins DRS au înregistrat reduceri substanțiale ale deșeurilor de ambalaje de băuturi. În Europa, SUA și Australia, sistemele DRS au redus deșeurile din recipientele de băuturi în medie cu peste 50%, studiile individuale arătând reduceri ale acestor deşeuri de 40% și 70% și, în unele cazuri, chiar mai mari.
Pe baza tuturor datelor disponibile, este clar că implementarea unui DRS poate reduce rapid deșeurile din recipientele de băuturi cu marje substanțiale, adesea într-un interval de timp scurt, oferind o reducere imediată și semnificativă a poluării și a daunelor aduse biodiversității. De asemenea, reduce povara financiară tot mai mare a activităţilor de salubritate care devine din ce în ce mai costisitoare pentru municipalități și proprietarii de mărci de băuturi.
Slovacia
De la introducerea sistemului DRS în ianuarie 2022, Slovacia a înregistrat următoarea scădere a procentului de deșeuri formate din doze metalice de băuturi și sticle de plastic PET aruncate în natură:
• Doze: 20,5% (vara 2020), 20,8% (toamna 2020), 10% (vara 2021), 3,8% (toamna 2022), 2,2% (vara 2023), 2% (toamna 2024);
• PET: 15% (vara 2020), 17,8% (toamna 2020), 11,4% (vara 2021), 5,3% (toamna 2022), 3,2% (vara 2023), 2% (toamna 2024).
De asemenea, s-a înregistrat o reducere a proporției de ambalaje de tip DRS în deșeurile municipale mixte. Conform analizelor privind compoziția deșeurilor pentru anii 2020-2021 și 2022-2023, proporția de PET-uri în deșeurile municipale mixte a scăzut de la 1,32% la 0,07% în urma introducerii DRS.
Letonia
Începând cu 2022, an în care Letonia a introdus sistemul de tip DRS pentru colectarea anumitor tipuri de ambalaje, s-a înregistrat o reducere generală semnificativă de 43% în zonele de coastă monitorizate, comparativ cu 2021 (cantitățile medii de tipuri de deșeuri selectate în 17 locații de coastă selectate), cu reduceri semnificative în 11 din 17 situri. Această tendință pozitivă a continuat în 2023, cu o scădere suplimentară de 22% atunci când s-au comparat datele din 2022 și 2023 și o reducere generală de 56% comparativ cu 2021, anul precedent introducerii DRS.
Impactul asupra anumitor tipuri de materiale:
• În 2022, datele au relevat o reducere substanțială a fracțiilor de deșeuri selectate pentru două materiale, cu o scădere de 54% pentru recipientele de plastic pentru băuturi și o scădere de 58% pentru dozele de aluminiu. Scăderea la recipientele de sticlă pentru băuturi a fost mai mică, de 8%.
• În 2023, tendințele pozitive au persistat pentru sticlele de plastic și sticlă, înregistrând scăderi de 69%, respectiv 48% față de situația din 2021. Cu toate acestea, situația privind dozele de aluminiu nu s-a îmbunătățit și a rămas la 47% față de situația anterioară implementării DRS.
• Per total, atunci când se compară datele de dinainte de lansarea DRS (2021) cu datele medii din 2022 și 2023, scăderile au fost următoarele: 62% pentru sticlele de plastic, 55% pentru dozele de aluminiu, 28% pentru sticlele de sticlă și 50% pentru toate recipientele de băuturi combinate.
Germania
Germania, ţară care a introdus un sistem DRS obligatoriu în ianuarie 2003, a înregistrat nişte rezultate foarte bune în combaterea littering-ului. Înainte de introducerea DRS, se estima că recipientele de băuturi de unică folosință reprezentau aproximativ o cincime (20%) din volumul total de deșeuri (în 1998). Aproximativ 1 până la 2 miliarde de recipiente de băuturi de unică folosință au fost aruncate pe jos în întreaga țară în 2002. După introducerea DRS, aruncarea pe jos a recipientelor de băuturi care au făcut obiectul depozitelor a fost redusă la „aproape zero“.
Olanda 2007
Olanda a implementat sistemul DRS în anul 2007 și l-a extins în iulie 2021 și doze de băuturi în aprilie 2023, pentru a include sticle de plastic mai mici de un litru, stabilind o garanție unică de 0,15 euro.
În urma introducerii garanțiilor pentru sticlele mici de plastic, s-a înregistrat o reducere de 63% a deșeurilor din sticle de plastic până la mijlocul 2024. În mod similar, înainte ca dozele să fie incluse în sistem, o medie de 23,5 doze pe kilometru au fost găsite pe străzile Olandei între anii 2017 și 2022 şi o medie de 25,1 doze pe kilometru în 2022, ultimul an înainte de introducerea DRS. După introducerea garanțiilor, acest număr a scăzut la doar 4,8 doze pe kilometru, o scădere de 82% față de 2022.
Estonia – Mai 2005
Estonia a introdus sistemul de tip DRS în anul 2005. În 2003, înainte de introducerea DRS, recipientele de băuturi aruncate în natură reprezentau aproape 80% din deșeurile colectate. După doi ani de la implementarea DRS, ponderea recipientelor de băuturi scăzuse deja sub 10% din totalul deșeurilor.
Republica Irlanda
Republica Irlanda a introdus DRS în februarie 2024. Un sondaj național privind deșeurile realizat de Irish Businesses Against Waste (IBAL) și publicat în iunie 2024 a constatat o reducere de la introducerea DRS în februarie 2024 cu 30% a deșeurilor din dozele de băuturi și o reducere cu 20% a deșeurilor de PET. Sondajul a constatat, de asemenea, că 23 din 40 de orașe pe care le-au analizat erau fie mai curate decât normele europene, fie îndeplineau normele europene și că înregistrau niveluri generale mai scăzute de deșeuri în comparație cu anul precedent.
În studiul său anual de toamnă privind deșeurile marine efectuat în 542 de locații, Coastwatch Irlanda a înregistrat cea mai mică medie de sticle aruncate în natură. De la un vârf de 100 de sticle pe kilometru în 2010, acestea au scăzut la puțin sub opt sticle pe kilometru în 2024.
Australia
Australia de Nord a introdus DRS în ianuarie 2012. În teritoriul Nordic al Australieiponderea ambalajelor de tip DRS în deşeurile municipale a scăzut de la 5-10% înainte de începerea DRS la 3,1% în primul an al DRS și s-a menținut la o medie de 3,1% pe parcursul primilor cinci ani de funcționare.
În Teritoriul Nordic al Australiei, în 2012, anul implementării DRS, s-a înregistrat o scădere cu 39% faţă de luna noiembrie 2011 şi cu 46% mai puţin decât în mai 2011.
• Recipientele de băuturi din sticlă acoperite de DRS au înregistrat o scădere de 25,5% între mai 2011 și mai 2012;
• Recipientele de băuturi din aluminiu acoperite de DRS au înregistrat o scădere de 16,8% între mai 2011 și mai 2012;
• Recipientele de băuturi din plastic acoperite de DRS au înregistrat o scădere de 55,2% între mai 2011 și mai 2012.
De asemenea, între noiembrie 2011 și mai 2012 a existat o reducere de 52% a deșeurilor legate de recipientele de băuturi (capace de la sticle, paie și inele hi-cone). Capacele de la sticle au scăzut cu 88,7%, în timp ce paiele au scăzut cu 30,1%.
Australia de Sud a introdus DRS în ianuarie 1977. În 2008, Australia de Sud a crescut rambursarea per recipient de la 5 cenți la 10 cenți. Acest lucru a avut un impact semnificativ asupra deșeurilor din recipientele de băuturi, deșeurile stradale scăzând cu 24% în anul următor.
În New South Wales, unde DRS a fost implementat în decembrie 2017, volumul de deşeuri de ambalaje de băuturi cu garanție a scăzut cu 52% în urma introducerii DRS, de la 2,9 litri la 1.000 m² în 2016-2017 (înainte de implementare) la 1,4 litri în 2019-2020, la 2,5 ani de la lansarea sistemului. Pentru comparație, recipientele de băuturi fără garanție aruncate au înregistrat o scădere de 39% în aceeași perioadă, de la 0,36 l la 0,22 l la 1.000 m². Volumul total de gunoi din stat a scăzut, de asemenea, cu 39%, scăzând de la 6,6 l la 4,0 l la 1.000 m². Când sunt măsurate în funcție de numărul lor, ambalajele aruncate la gunoi au scăzut cu 47%, de la 4,7 la 1.000 m² în 2016 la 2,5 în 2020.
În zona Canberra, capitala Australiei unde DRS a fost demarat în iunie 2018, o analiză a ambalajelor de băuturi aruncate la gunoi arată o scădere de 61% a deșeurilor din ambalaje de băuturi aruncate la gunoi înregistrate în sondajul din 2018/2019 (după implementarea DRS) comparativ cu sondajul din 2017/2018 (înainte de implementarea DRS).
În Queensland, DRS a fost introdus în noiembrie 2018. O analiză recentă arată că numărul de recipiente de ambalaje de băuturi găsite în deșeurile municipale a scăzut cu 41% între 2017 şi 2019, după implementarea DRS.
Australia de Vest a introdus DRS în octombrie 2020. Înainte de introducerea DRS, aproximativ 44% din volumul deșeurilor era alcătuit din ambalaje de băuturi. Volumul recipientelor de băuturi măsurat în 2022-2023 este acum de aproximativ 5%.
USA
Statul Hawaii a implementat un sistem DRS în ianuarie 2005. În 2004, anul dinaintea introducerii sistemului de returnare a depozitelor (DRS), sticlele și dozele de băuturi (sticlă, metal și plastic) reprezentau 14,5% din totalul deșeurilor colectate în timpul unei acțiuni de curățenie. Până în 2006 – la un an de la implementare – această pondere scăzuse la 8,7% (o reducere de 40%), iar până în 2007 la 6,7%, marcând o reducere totală de 53,7%.
Oraşul New York a implementat DRS în iulie 1983 şi a înregistrat o reducere a deșeurile de ambalaje de băuturi 70-80%.
În Michigan sistemul a apărut în decembrie 1978. În primul an de după implementarea DRS (1979), numărul total de deșeuri a scăzut cu 41% față de anul precedent și cu 29% față de doi ani înainte (1977).
Dozele de băuturi, atât cele cu garanție, cât și cele fără garanție, au înregistrat reduceri de 82%, respectiv 84%, în aceeași perioadă. Sticlele de băuturi au scăzut, de asemenea semnificativ, înregistrându-se o reducere de 84% față de nivelurile de dinainte de DRS în 1977 și o scădere de 86% față de 1978.
Statul Iowa care a pornit sistemul depozit în mai 1079 a înregistrat o reducere cu 76% a deşeurilor de ambalaje pentru băuturi şi de 39% din totalul ambalajelor colectate.
Sistemul DRS a fost implementat în Oregon în octombrie 1972, iar deșeurile din recipientele de băuturi au scăzut cu 83% în doi ani de la introducerea DRS. Înainte de implementare, recipientele de băuturi reprezentau până la 40% din deșeurile aruncate în natură. La un an de la începerea sistemului, procentul acestora a scăzut la 10,8%, iar în al doilea an, la doar 7,7%.
Vermont a implementat DRS în iulie 1973.Un studiu al Departamentului de Autostrăzi din Vermont a comparat deșeurile găsite în timpul curățeniei anuale de vară din iunie, iulie și august 1973, chiar înainte de introducerea DRS. Înainte de DRS, au fost colectate 25.403 sticle și doze. După implementarea DRS, au fost colectate doar 6.082 de recipient, ceea ce se traduce într-o reducere impresionantă de 76%. De asemenea, a existat o reducere semnificativă (32,9%) a numărului total de deșeuri colectate.
În statul Maine, care a introdus DRS în ianuarie 1978, recipientele de băuturi aruncate la marginea drumurilor au scăzut cu 77% după introducerea DRS, în timp ce numărul total de deșeuri a scăzut cu 64%. Dacă se iau în calcul numai containerele DRS, scăderea numărului de deșeuri de ambalaje a fost de 96%.
Studiul realizat de Rellop demonstrează că oriunde ar fi fost implementate, sistemele de tip depozit au dus în scurt timp la reducerea numărului de ambalaje pe care cetăţenii le-au aruncat în natură. În România, ţară care a demarat Sistemul Garanţie-Returnare la sfârşitul anului 2023, cu toate că nu există date oficiale referitoare la acest subiect, efectul SGR este deja vizibil. Dacă înainte de 2023 toate străzile, parcările, câmpurile şi apele erau pline de PET-uri, acum aceste ambalaje au dispărut aproape total din natură. Pentru că dacă unii dintre noi continuă să le arunce, întotdeauna se vor găsi alţii care le vor lua pentru a încasa garanţia.• ecologic
