Comisia Europeană a prezentat pe 26 februarie 2025 Clean Industrial Deal (Pactul industrial curat), un plan de afaceri îndrăzneț menit să sprijine competitivitatea și reziliența industriei europene. Acordul va accelera decarbonizarea, asigurând în același timp viitorul producției în Europa.
Confruntate cu costuri ridicate ale energiei și cu o concurență mondială acerbă și adesea neloială, industriile europene au nevoie urgentă de sprijin. Acest acord poziționează decarbonizarea ca un motor puternic al creșterii pentru industriile europene. Acest cadru poate stimula competitivitatea, deoarece oferă întreprinderilor și investitorilor certitudinea și previzibilitatea că Europa își menține angajamentul de a deveni o economie decarbonizată până în 2050, potrivit unui comunicat al Comisiei Europene.
Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a declarat: „Europa nu este doar un continent al inovării industriale, ci și un continent al producției industriale. Cu toate acestea, cererea de produse curate a încetinit, iar unele investiții s-au mutat în alte regiuni. Știm că prea multe obstacole stau încă în calea întreprinderilor noastre europene, de la prețurile ridicate la energie la sarcina excesivă de reglementare. Pactul industrial curat este menit să reducă legăturile care încă țin întreprinderile noastre pe loc și să prezinte argumente economice clare pentru Europa“.
De asemenea, Comisia Europeană ia măsuri pentru a eficientiza mediul de reglementare, reducând în același timp obstacolele birocratice pentru întreprinderi. Măsurile prezentate sunt rezultatul colaborării active cu liderii din industrie, cu partenerii sociali și cu societatea civilă în contextul Declarației de la Anvers pentru un Pact industrial european și al dialogurilor Comisiei Europene privind tranziția curată.
Un plan de afaceri pentru decarbonizare, reindustrializare și inovare
Acordul se axează în principal pe două sectoare strâns legate: industriile mari consumatoare de energie și tehnologiile curate.
1. Industriile mari consumatoare de energie, deoarece necesită sprijin urgent pentru decarbonizare și electrificare. Sectorul se confruntă cu costuri ridicate ale energiei, cu o concurență globală neloială și cu reglementări complexe, care îi afectează competitivitatea.
2. Tehnologia curată se află în centrul competitivității și creșterii viitoare, fiind totodată esențială pentru transformarea industrială. Circularitatea este, de asemenea, un element central al acordului, deoarece trebuie maximizate resursele limitate ale UE și redusă dependența excesivă de furnizorii de materii prime din țări terțe.
Pactul prezintă măsuri de consolidare a întregului lanț valoric. Acesta servește drept cadru pentru adaptarea acțiunilor în sectoare specifice. Comisia va prezenta un plan de acțiune pentru industria autovehiculelor în martie și un plan de acțiune privind oțelul și metalele în primăvară. Alte acțiuni adaptate sunt planificate pentru industria chimică și cea a tehnologiilor curate.
Comunicarea Comisiei Europene identifică factorii determinanți pentru succesul industriei în UE:
Costuri mai mici cu energia
Energia la prețuri accesibile este fundamentul competitivității. Prin urmare, Comisia a adoptat un plan de acțiune privind energia la prețuri accesibile pentru a reduce facturile la energie pentru industrii, întreprinderi și gospodării. Actul va accelera introducerea energiei curate, va accelera electrificarea, va completa piața noastră internă a energiei cu interconexiuni fizice, va utiliza energia într-un mod mai eficient și va reduce dependența de combustibilii fosili importați.
Stimularea cererii de produse curate
Actul privind acceleratorul de decarbonizare industrială va spori cererea de produse curate fabricate în UE, prin introducerea unor criterii de durabilitate, reziliență și „realizate în Europa“ în cadrul achizițiilor publice și private.Odată cu revizuirea cadrului privind achizițiile publice în 2026, Comisia Europeană va introduce criterii de durabilitate, reziliență și preferințe europene în achizițiile publice pentru sectoarele strategice.
Legea privind acceleratorul de decarbonizare industrială va lansa, de asemenea, o etichetă voluntară privind intensitatea emisiilor de dioxid de carbon pentru produsele industriale, începând cu oțelul în 2025, urmat de ciment. Comisia va simplifica și va armoniza metodologiile de contabilizare a carbonului. Aceste etichete vor informa consumatorii și vor permite producătorilor să beneficieze de o primă pentru eforturile lor de decarbonizare.
Finanțarea tranziției curate
Pe termen scurt, Clean Industrial Deal va mobiliza peste 100 miliarde euro pentru a sprijini producția ecologică a Uniunii Europene. Această sumă include garanții suplimentare în valoare de un miliard de euro în temeiul actualului cadru financiar multianual.
Comisia Europeană va:
• Adopta un nou cadru privind ajutoarele de stat din cadrul Clean Industrial Deal. Aceasta va permite aprobarea simplificată și mai rapidă a măsurilor de ajutor de stat pentru introducerea energiei din surse regenerabile, implementarea decarbonizării industriale și asigurarea unei capacități suficiente de producție a tehnologiilor curate.
• Consolida Fondul pentru inovare și propunerea unei bănci de decarbonizare industrială, care să vizeze o finanțare în valoare de 100 miliarde euro, pe baza fondurilor disponibile în cadrul Fondului pentru inovare, a veniturilor suplimentare rezultate din părți ale ETS, precum și a revizuirii InvestEU.
• Modificarea Regulamentului InvestEU pentru a spori capacitatea InvestEU de a-și asuma riscuri. Acest lucru va mobiliza până la 50 miliarde euro sub formă de investiții private și publice suplimentare, inclusiv în tehnologii curate, mobilitate curată și reducerea deșeurilor.
Banca Europeană de Investiții (BEI) va lansa, de asemenea, o serie de noi instrumente de finanțare concrete pentru a sprijini Clean Industrial Deal. BEI va lansa: un „pachet privind fabricarea reţelelor“ pentru a oferi contragaranții și alte tipuri de sprijin pentru reducerea riscurilor producătorilor de componente de rețea; un program-pilot comun al Comisiei Europene și al BEI de contragaranții pentru contractele de achiziție de energie electrică (PPA) derulate de IMM-uri și de industriile mari consumatoare de energie și un mecanism de garantare CleanTech în cadrul programului Tech EU alimentat de InvestEU.
Circularitatea și accesul la materiale
Materiile prime critice sunt esențiale pentru industria europeană. Prin urmare, UE trebuie să asigure accesul la astfel de materiale și să reducă expunerea la furnizori nefiabili. În același timp, plasarea circularității în centrul strategiei de decarbonizare contribuie la maximizarea resurselor limitate ale UE. Prin urmare, Comisia Europeană:
• Instituie un mecanism care să permită întreprinderilor europene să se reunească și să își agrege cererea de materii prime critice.
• Va crea un Centru al UE pentru materii prime critice pentru a achiziționa în comun materii prime în numele întreprinderilor interesate. Achizițiile comune creează economii de scară și oferă mai multe pârghii pentru negocierea unor prețuri și condiții mai bune.
• Va adopta un Act privind economia circulară în 2026 pentru a accelera tranziția circulară și pentru a se asigura că materialele rare sunt utilizate și reutilizate în mod eficient, pentru a reduce dependențele noastre globale și pentru a crea locuri de muncă de înaltă calitate. Obiectivul este ca, până în 2030, 24% din materiale să fie circulare.
Acționând la scară globală
UE are nevoie mai mult ca oricând de parteneri globali de încredere. Pe lângă acordurile comerciale în curs și cele noi, Comisia Europeană va lansa în curând primele parteneriate pentru comerț și investiții nepoluante, care vor diversifica lanțurile de aprovizionare și vor genera acorduri reciproc avantajoase. În același timp, Comisia va acționa și mai decisiv pentru a proteja industriile europene de concurența globală neloială și de supracapacități printr-o serie de instrumente de apărare comercială și de altă natură. De asemenea, Comisia va simplifica și va consolida Mecanismul de ajustare a carbonului la frontieră (CBAM).
Asigurarea accesului la o forță de muncă calificată
Transformarea industriei noastre necesită oameni calificați și talente de top. Comisia va institui o Uniune a competențelor care investește în lucrători, dezvoltă competențe și creează locuri de muncă de calitate. Cu până la 90 milioane de euro din Erasmus+, acordul va contribui la consolidarea competențelor sectoriale pentru industriile strategice legate de Clean Industrial Deal. Pactul sprijină, de asemenea, locurile de muncă de calitate, promovează condiționalitățile sociale și oferă sprijin suplimentar lucrătorilor aflați în tranziție.
„Europa trebuie să fie mai curată, mai competitivă și mai autonomă. Clean Industrial Deal este planul nostru de afaceri: o strategie de decarbonizare care reindustrializează Europa, stimulând competitivitatea și stimulând independența strategică. Avem un plan și îl punem în aplicare, începând de astăzi, pentru a asigura un viitor european prosper“, a declarat Wopke Hoekstra, comisarul pentru climă, zero emisii nete și creștere curată, cu ocazia lansării Clean Industrial Deal.• ecologic
